Papà a casa dopo il parto

  “Ogni anno il “Rapporto sulle disuguaglianze tra donne e uomini” della Commissione Europea sottolinea le enormi differenze tra donne e uomini nel mercato del lavoro. Il rapporto sottolinea come, negli ultimi quattro anni, ci siano stati “progressi quantitativi ma non qualitativi”, facendo riferimento al fatto che sempre più donne entrano nel mercato del lavoro, ma con lavori perlopiù precari. Questo, come molti altri documenti, conferma che, nell’accesso a impieghi di qualità, il principale ostacolo per le donne è l’iniqua distribuzione del lavoro di cura e del lavoro domestico. “Bisogna prendere misure che la facciano finita con questa situazione” e ancora “gli uomini devono prendersi la propria parte di co-responsabilità” sostengono con forza le autorità dell’Unione Europea.

Il “Comitato di Consulenza per le Pari Opportunità tra Uomini e Donne” afferma che “un’importanza centrale per l’uguaglianza di genere” è attribuita a questa area tematica e che “lo sviluppo di politiche in questa area dovrebbe essere basato sull’ obiettivo del raggiungimento pratico della piena uguaglianza tra uomini e donne sia nella sfera pubblica che in quella privata, incentivando da una parte la partecipazione delle donne al mercato del lavoro e dall’altra la partecipazione degli uomini al lavoro domestico e al lavoro di cura”.

Il Comitato di Consulenza sostiene che “l’introduzione del congedo di paternità è un buon meccanismo per promuovere una paternità attiva” e che gli uomini dovrebbero avere accesso a un congedo di paternità pagato e non a un congedo generico non pagato. Infatti, grazie soprattutto all’esperienza di lunga data dei Paesi del Nord, ci sono innumerevoli studi scientifici sugli effetti dei diversi tipi di congedo, i principali effetti riscontrati sono:

-         Il part-time è donna in quasi tutti i paesi

-         Sono soprattutto le donne e non gli uomini a prendere i congedi parentali non pagati o pagati molto poco.

-         Se il congedo è congiunto e non trasferibile tra i genitori (il cosiddetto “congedo parentale”) sono le donne a prenderlo e non gli uomini.

In altre parole, gli uomini tendono a prendere congedi quando questi sono 1) non trasferibili; 2) pagati in percentuali prossime al 100% dello stipendio.

Proprio perchè questi risultati sono noti, ci sono serie perplessità in merito alle direttive emanate dalla Commissione Europea. Siamo ormai abituati alle buone analisi sulle disuguaglianze e ai buoni propositi, mentre spesso ci troviamo di fronte a misure politiche che vanno in direzione opposta agli intenti dichiarati.

La Commissione Europea ha emanato una proposta di Direttiva per l’estensione del congedo di maternità minimo da 14 settimane ( stabilito dalla direttiva 92/85/EEC) a 18 settimane.

Allo stesso tempo, c’è un’altra proposta di Direttiva per aumentare il diritto al congedo genitoriale, che è 1) quasi sempre trasferibile tra genitori e 2) non necessariamente pagato un’alta percentuale del salario.

Per di più, la Commissione Europea non ha proposto alcuna direttiva che stabilisca un periodo minimo di congedo di paternità.

Le persone e gli enti che sottoscrivono questa petizione esprimono la loro preoccupazione per la persistente disuguaglianza tra il congedo di maternità e il congedo di paternità. Questa disuguaglianza riflette l’idea che la cura sia principalmente una responsabilità delle donne. Aumentare le modalità di congedo previste per le donne non risolverà le disuguaglianze ma, al contrario, rinforzerà il regime di genere dell’uomo capofamiglia/ donna sposa dipendente.

Dopo tutti questi anni di retorica, è da tempo giunto il momento di attivarsi per assicurare i diritti individuali che consentano l’indipendenza economica delle donne. Questo implica contrastare i nuovi meccanismi che, dietro la vecchia storia del diritto di scelta (della famiglia), cercano di spostare le responsabilità della situazione sulle donne (e gli uomini), mentre le politiche pubbliche continuano ad essere discriminatorie.

Per esempio, con congedi diseguali e congiunti, una donna non può decidere di prendere solo la metà del congedo se suo marito non vuole farsi carico della restante metà. D’altra parte, se il congedo di paternità continua ad essere più breve di quello di maternità, un uomo non ha il diritto legale di dividere al 50% le responsabilità di cura. Come possiamo accettare che la sicurezza sociale non dia questo benefit agli uomini visto che pagano le tasse come le donne?

Fintanto che i diritti di congedo continueranno ad essere diseguali (e/o congiunti) per madri e padri, le donne e gli uomini verranno spinti dalle imprese, dalle famiglie e dalla società a perpetuare i ruoli di genere tradizionali. Inoltre, la ricerca dimostra come in una coppia la nascita di un bambino sia un episodio cruciale nel processo di sedimentazione nella coppia delle differenze economiche e di ruolo tra uomini e donne.

Come le autorità europee dichiarano reiteratamente, l’uguaglianza di genere non è una questione meramente di principio ma è anche necessaria per migliorare il rendimento economico. Non vi è quindi alcun motivo di mantenere questa disuguaglianza  nei diritti sociali.

Noi chiediamo con urgenza alle autorità dell’Unione Europea di dare direttive agli stati membri affinchè gli attuali ordinamenti vengano riformati: devono essere istituiti congedi genitoriali uguali e non trasferibili in tutti i paesi.”

L’appello è stato firmato da numerose associazioni, sindacati, persone ed è stato inoltrato alla Commissione Europea nell’ambito della Consulta Pubblica per la Strategia Europea 2020. Qui la petizione da firmare e ulteriori informazioni.

Per lo stato delle cose in Italia vedi l'articolo di Stefania Scarponi